药品集中带量采购在降低药品虚高价格、增进民生福祉、推动三医联动改革、促进医药行业健康发展等方面发挥了重要作用。为不断深化药品集中带量采购改革,扩大药品集中带量采购的覆盖面,我省参与了全国首次中药配方颗粒集中带量采购项目。该项目的开展,扩大了集采范围,使药品集中带量采购由原来的化药、中成药、生物制剂覆盖到中药配方颗粒。作为我省药品集中采购的执行机构,省公共资源交易中心承担此次中药配方颗粒集中带量采购辽宁中选品种落地执行任务。
一、梳理政策,科学规划,稳妥推进
一是深入学习和研究政策。查找中药配方颗粒的相关政策文件,从《中药配方颗粒采购联盟集中采购文件》,到《辽宁省中药配方颗粒管理实施细则》,再到《药品经营和使用质量监督管理办法》、《医保中药配方颗粒统一编码规则和方法》等等,形成40个工作资料,并进行认真学习、研究和思考。二是进行深入调研,与其他省份同行进行沟通交流,借鉴其他省份好的经验做法;与中选企业进行沟通交流,听取企业的意见建议。通过前期的准备工作,理清了工作思路。三是倒排工期,制定工作计划。本次中药配方颗粒集采涵盖200个品种,涉及52家企业的13185条产品信息。而从拟定执行时间通知发布之日到中选结果的正式执行只有短短的20个工作日,药品保障部以终为始,倒推工作安排,在较短时间内,高效率地完成开发平台报名模块、制作集采目录、编写投标企业操作手册、组织企业报名、审核企业资质和产品资质、中选包装价格匹配等一系列工作。
二、以问题为导向,审核方式实现创新
审核工作是药品集采工作的基础,关系着后续工作的完成质量和效率。在时间紧、任务重、人员少的情况下,为了按时且高质量地完成审核任务,药品保障部创新性开展工作,采用新的审核形式即抓中药配方颗粒集采项目审核的主要矛盾——医保编码和跨省备案,牵住上市备案号这个“牛鼻子”,充分利用信息化手段,将企业申报的数据与国家医保和药监平台上的数据进行交叉比对,解决了以段落形式存在的跨省备案号的审核难题,确保了审核工作保质高效完成。
三、优化平台功能,提升服务水平
以中心开展“全面提升年”活动为契机,用信息化手段进一步方便市场主体。在充分调研的基础上,持续在工作中优化平台功能,方便投标企业的操作。一是根据中药配方颗粒带量采购的特点,完善平台报名模块并编写投标企业操作手册。二是为了投标企业能及时对中药配方颗粒的信息进行后续更新,开发中药配方颗粒产品信息更新模块,同时更新网站办事指南,为企业提供清晰便捷的服务。三是持续优化中药配方颗粒产品信息模块,为中药配方颗粒以后年度的增补工作提供更加简洁、便利、高效的平台功能。
经过不懈的努力,药品保障部圆满完成中药配方颗粒集中带量采购在辽宁的落地执行工作。本次中药配方颗粒集中带量采购降价率26.21%,执行一个月已完成采购金额1114.5万元,减轻群众用药负担292.1万元,集采落地执行初显成效,保障了药品集中带量采购成果惠及民生。