12月25日,济南市政府新闻办召开新闻发布会,介绍济南市优化公共资源交易领域营商环境的有关情况。凤凰网山东在会上获悉,全国公共资源交易平台整合共享暨招标投标专项治理现场会将于12月27日在济南召开,与会代表将现场观摩济南公共资源交易中心,学习交流中心场所建设的先进做法
(一)全市一体化“3D”立体管控平台,实现公共资源交易场所高效统一管理。开发建设27套智能管控系统,实现全市10个公共资源交易场所可视化管理、智能巡检、开评标资源智能化调度、统一管理,交易主体无需抵达现场即可在线办理交易业务。
(二)启用不见面开标舱,实施场地“工位式”改造,有效提升项目“应进能进”服务保障水平。随着全流程电子化及不见面开标的全面应用,投标企业无需到现场开标,为进一步提升场地的使用效率,破解场地不足难题,我们开拓思维,一是开发建设不见面智能开标舱。开标舱每台占地5㎡,可容纳4名工作人员进舱开标,具有体积小、功能全、可移动、集约化等特点,极大提高了开标承载力,月均可承载开标500多个项目。二是实施了评标场地“工位式”改造,在满足远程异地评标要求的同时,通过探索推进专家“分散式”评标,有效提升了中心的承载能力,保障了交易项目“应进能进”。
(三)建设智慧门禁系统及人员轨迹定位系统。为准确核验评标专家身份,防止与评标无关人员进入,中心建设了智能门禁系统,除满足传统门禁功能外,打通与省公共资源交易综合专家库的数据通道,专家经过“一个通道”,做到“两次核验”,实现专家人脸识别、身份验证、智能引导、数据留痕;评标区域内,96个智能抓拍摄像机基于“人脸识别”技术,对评标区所有人员进行人脸抓拍、记录、分析、定位、预警,生成人员行动轨迹,有效防范各类进场人群异常接触风险,为事中事后监管提供了数据支撑。
(四)建立完善交易异常行为推送电子系统和配套机制。针对交易现场通过电子系统识别、大数据挖掘以及见证人员发现的异常行为,研发交易异常行为推送系统,并出台《济南市公共资源交易异常行为信息推送办法》,通过“系统采集+人工补录”的形式,实现了交易过程异常行为的发现、推送和处置的闭环管理。以人社数据自动比对推送为例,在实现全省社保信息互联互通基础上,交易系统自动将在评标过程发现的社保异常信息推送至监督系统中,供行政监管部门进行查阅处理,监管部门处理完成后形成异常行为信息记录,完成闭环管理。
(五)部门协作高效管理,共同建设高水平公共资源交易平台。在拓展平台覆盖范围方面,以落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略为契机,由相关部门加快制定水权、排污权、行政事业单位资产处置等交易细则,搭建完善目录内项目交易系统和目录外项目通用平台,为项目“应进必进”和“能进则进”提供全方位保障。在协同监督管理方面,配合有关行政监督管理部门对工程建设招投标项目协同开展绩效评估,完成交易数据与公安监管数据需求对接,公安局经侦部门与相关部门联合建立串通投标联合预防研判打击办公室,有效震慑了相关不法行为。除此之外,我市还在专家考核、投诉受理、廉政防控、意见征集、平台服务评估等各方面制定若干部门协同机制,形成了各部门齐抓共管、密切协同的有效合力。